主索引号  /-18355 发布机构  良庆区工商质监局
副索引号  
信息名称  南宁市良庆区工商行政管理和质量技术监督局2016年工作计划
文号   发布日期   2016-03-18
内容概述  
南宁市良庆区工商行政管理和质量技术监督局2016年工作计划
    2016年,我局工作坚持以重创新、勇改革、转作风、促落实为出发点,认真贯彻落实良庆区委、良庆区人民政府和南宁市工商局、南宁市质监局的决策部署,进一步深化商事制度改革,完善事中事后监管机制,强化消费维权,加大市场监管执法力度,为经济发展营造公平竞争的市场环境和优质高效的营商环境,努力实现“十三五”工商质监工作良好开局。主要工作任务是:
    一、深化商事制度改革,促进市场活力持续激发
    一是巩固和扩大“三证合一”“一照一码”改革成果。以优化窗口服务、增强业务能力、加大保障力度、提高工作效率为着力点,确保“三证合一”改革不断深入。同时做好改革成效的跟踪评估,主动查找问题,并及时反馈以便改进工作。
    二是尽快实现企业登记全程电子化。根据市局部署,进一步完善企业名称核准电子化,尽快实现自动查重功能。在试点的基础上,力争年内推广企业登记全程电子化和电子营业执照,实现面对面到键对键的转变,让群众办事创业更为便捷。
    三是试点推行企业简易注销改革。进一步简化完善企业退出机制,争取成为南宁市工商系统首批注销登记改革试点单位,实现对辖区内各类未开业、无债权债务企业,按简易程序办理注销登记。通过清理僵尸企业,加快推进兼并重组,激发社会投资创业活力。
    四是深化落实“先照后证”改革。严格履行“双告知”职责,加大对“先照后证”宣传解读,区分主体资格和经营资格,减少“有照无证”违法行为。完善市场主体信息推送机制,推动各部门建立统一的信息交换平台,实现市场主体信息的互联互通和共享应用。
    二、推进大众创业万众创新,大力服务非公经济发展
    一是全力帮扶小微企业发展。通过“一对一”帮扶等措施,对小微企业进行跟踪服务。
    二是服务农村经济建设。指导组建农民专业合作社和家庭农场,帮助返乡农民工就业创业,促进农民增收。
    三是积极牵头“个转企”工作。简化登记程序,引导个体户转型升级为企业,协助落实“个转企”专项奖励资金。
    四是加大力度服务非公有制经济发展。开展1次服务非公有制经济发展宣传活动,2016年计划发展私营企业600户,个体工商户2000户。
    三、继续深入推进“小个专”党建工作,不断提升“小个专”党建水平
    发挥组织部门主导作用,健全完善“小个专”党组织架构。指导各工商所个私联合党支部开展党建工作,积极帮助指导“小个专”组建党组织,扩大党的组织覆盖。对已经建好党组织的,规范党建工作,创建党建活动载体,力争建立示范点,打造推动“小个专”发展的“红色引擎”。
    四、加强事中事后监管,明显提升监管效率
    一是全力以赴完成年报工作。在认真总结去年的经验教训基础上,加强组织领导,强化宣传培训,完善工作机制,为群众提供更有针对性的服务,确保2015年度企业年报率在83%以上,农民专业合作社年报率83%以上,个体工商户年报率68%以上。
    二是认真规范抽查,突出信用约束。采取实地核查、书面检查等方式,对市场主体的即时信息等情况进行检查,将存在违规行为的企业列入经营异常名录,存在违法违规行为的坚决查处,提高执法办案效率。
    五、深入开展“双培双促”活动和红盾护农专项行动
    一是开展“双培双促”活动。完成对本辖区行政村“两委” 成员中的农村经纪人培训工作,培训人员不少于50人,进一步规范农村经纪行为,促进农村经济快速发展。
    二是深入开展红盾护农专项行动。严把农资市场主体准入关,严格监管农资商品质量,狠抓农资流通环节的管理,至少开展1次农资商品质量检测,2次以上“红盾护农”农资打假专项行动,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。督促农资经营户建立和完善“两账两票一卡”制度,推进农资市场信用分类监管制度和农资示范店创建活动,至少创建2个农资示范店。
    六、深入开展“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”、“清洁乡村”活动,创建乡村文明集市
    一是继续深入开展 “美丽良庆·整洁畅通有序大行动”、“清洁乡村”活动。推行“网格化”管理,采取不间断执勤的工作法,保障市场保持“洁、齐、美”的面貌。以乡镇农贸市场督查和示范创建评比活动为载体,促进乡镇农贸市场方改善市场硬件设施,提升市场管理水平,维护整洁畅通有序的市场秩序,进一步把整治措施落实到位。全面做好农贸市场整治和农贸市场联合执法工作,对农贸市场开展督查和执法工作,每月开展联合执法检查4次。
    二是开展创建乡村文明集市活动。按照建设社会主义新农村的总体要求,以建设社会主义核心价值体系为根本,与“美丽广西·生态乡村”工作相结合,通过广泛深入地开展创建活动,促进农村商品流通,建立和培育市场功能完善、经营方式先进、管理规范有序、诚信体系健全的农村市场流通服务体系,每半年开展一次乡镇农贸市场专项督查和评比活动。
    七、深入开展“商标兴桂”活动
    加强对企业申请商标注册、培育著名商标,规范使用商标等帮扶工作,加大对商标知识的宣传,开展至少一次培训,力争培育发展广西著名商标1个。加大对商标侵权行为的查处力度,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动2次以上,依法查处商标侵权案件,保护商标专用权。
    八、大力开展广告监管工作
    年内至少开展2次广告专项整治行动,主要对房地产市场和医疗、食品等与群众生活息息相关的广告开展专项整治,依法查处违法广告案件,规范广告市场秩序。
    九、强化打击传销工作
    立足职能,加大排查力度,联合公安部门,严厉查处影响较大的传销案件,严厉查处为传销提供场所的违法行为,坚决遏制传销猖獗势头。开展创建“无传销社区”活动,形成群防群治的工作局面,铲除传销生存土壤。
    十、开展消费者权益保护工作
    以“3·15”国际消费者权益日宣传纪念活动月为契机,广泛开展宣传活动,让活动深入人心。加强商品质量抽检工作,加大流通领域商品质量监测力度,以农资、儿童用品、建筑装饰材料等为重点开展专项抽检活动;继续开展12315“五进”和“一会两站”规范化建设,至少开展1次“消费教育乡村行”活动;拓展消费领域,深入乡村、校园、社区开展消费维权宣传活动和市场监管工作,扩大覆盖面;畅通消费维权渠道,投诉举报受理率、处理率和反馈率实现三个100%。
    十一、深入开展“红盾亮剑反欺诈”专项执法行动
    进一步发挥工商执法监管职能作用,加大执法力度,加强查处取缔无照经营、合同违法等违法行为,对重点领域不正当竞争行为进行集中整治。
    一是开展计量器具专项执法检查。从工商的职能出发,以保障广大市民群众的合法权益为目的,在辖区农贸市场内组织开展2次以上计量器具专项检查,加强农贸市场计量器具专项监管。
    二是开展成品油市场专项整治行动。规范成品油零售市场秩序,打击各类润滑油尤其是摩托车用润滑油违法经营行为,结合工作实际,在辖区内开展流通领域成品油专项检查活动,年内计划组织开展1次成品油市场专项整治行动。
    三是开展“三车”整治工作。加大对违法销售电动自行车、拼装“三车”行为的执法力度,在辖区内组织开展“三车”综合治理专项行动,年内计划开展1次电动车、摩托车、拼装车市场专项整治。
    四是开展烟花爆竹整治工作。对辖区内的烟花爆竹生产、销售、储存、运输企业和零售摊点展开烟花爆竹专项检查,年内计划开展1次烟花爆竹整治工作。
    五是深入开展查处取缔无照经营行为工作。突出重点,标本兼治,全面清理各种无证无照经营行为,坚决依法取缔违法情节严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无证无照经营户。引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户办理许可证、营业执照,使无照经营得到有效遏制,努力构建公平竞争、有序发展、和谐稳定的市场经济秩序。全年召开查处取缔无照经营工作会议2次,开展4次查处取缔无照经营专项行动。
    六是规范格式合同条款。针对消费者反映强烈的突出问题,在辖区内开展1次利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动。
    十二、加强法制建设
    一是加强法制队伍建设。按照“全面推进依法行政,建设法治工商”的要求,进一步统一思想认识,加大督察力度,在真学、真懂、真用上下功夫,不断提高全局干部政策法规水平和依法行政能力。
    二是开设“说法论案”法制课堂。坚持每季度一次的法制研讨会制度,通过以案说法,以会代训的形式,加大培训力度,切实解决办案机构在行政执法中遇到的热点、难点问题,促进全系统依法行政水平整体提升。
    三是加大对执法行为的监督力度。落实政府权责清单制度,提升案卷评查等执法检查效能,规范行政执法行为,坚决杜绝违法违纪行为发生。
    十三、落实企业安全生产工作
    积极发挥工商质监职能作用,开展各项安全生产专项整治工作和第15个“安全生产月”活动,落实安全生产各项措施,提高经营业主和从业人员的安全生产意识,为建设和谐良庆、平安良庆、美丽良庆营造良好的安全生产环境。
    十四、抓好质监职能转接工作
    一是强化培训。积极与市质监局联系,争取市质监局各业务科室对我局相关工作人员进行有针对性的专业培训,提高我局质监业务的知识水平,强化质监业务的行政执法能力。
    二是有序推进行政许可事项管理工作。落实城区负责行政许可事项(核发、换发、变更、注销、备案)工作的推进时间表。做好业务学习、人员培训、设施到位等前提工作,确保行政许可工作由无到有的无缝衔接,有序推进。做好市质量技术监督行政主管部门委托本城区办理市局许可事项的材料受理、初审和现场核查等工作。
    三是强化源头监管,确保重点工业产品质量和特种设备安全。强化产品质量源头监管,加强重点工业产品质量监督检查工作,相关企业每年巡查一次以上。开展三次以上特种设备安全生产大检查、专项检查和隐患排查工作,守好安全底线。
    十五、强化监督,不断提升廉政建设水平
自觉接受民主监督,高度重视群众和舆论监督,贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持“一岗双责”,推进党风廉政建设和反腐败工作,确保局党总支不仅与上级部门签订党风廉政责任书,还要与各工商所党支部签订责任书。严格遵守中央“八项规定”,严控一般性支出,“三公经费”、会议费“零增长”。切实加强对干部的监督管理,惩处各种违纪违法行为,每月定期或不定期开展一次以上督查,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,并通报督查情况,持续转变干部作风,不断推进队伍廉洁高效,营造更加风清气正的发展环境。
    同时,加强食品安全、社会治安综合治理、民族宗教、档案、保密、双拥、国防、计生等工作。
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